近年来，各地建筑外墙保温系统开裂空鼓、剥落脱落、保温材料起火等事件屡有发生，引起社会高度关注。

　　辽宁、四川、江西、河北、重庆、上海、浙江嘉兴、湖北宜昌等地接连发文，禁限使用外墙外保温系统。

　　2023年07月13日，辽宁省住建厅发布关于对《辽宁省房屋建筑外墙外保温工程推广应用技术和限制禁止使用技术目录（第一批）》（征求意见稿）征求意见的公告。

　　2024年5月1日起，禁止在新建、改建、扩建高层民用建筑（住宅建筑27m；公共建筑24m（不含单层建筑））项目中使用限制类外墙外保温技术。严禁在外墙外保温系统中使用禁止类技术产品。

　　限制原因：采用现场操作的粘贴或者锚栓以及粘锚结合的外墙保温系统的工程质量受辅材、施工水平、多道工序等因素影响较大，易引起空鼓、开裂、渗漏和脱落等质量问题，不符合高质量发展要求，也与建筑工业化发展要求不相适应。

　　2022年11月2日，四川省住建厅发布《四川省住房城乡建设领域推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术（第一批）》，保温隔热材料方面：

　　2022年9月21日，江西省住建厅发布《关于对关于进一步加强房屋建筑外墙保温工程施工质量管理工作的通知征求意见的通知》，提出：

　　外墙内保温、外墙自保温、复合保温和装配式新型外墙保温系统，限制采用保温浆料和仅通过粘结固定的保温板等形式的外墙外保温系统。

　　首要责任。建设单位要将外墙保温工程纳入施工总承包范围，不得肢解发包。及时足额支付工程质量检测费。

　　42022年9月，天津市住建委对《天津市建筑节能技术、工艺、材料、设备的推广、限制和禁止使用目录（2021版）》进行第二次公示。

　　，包含：现场水泥拌砂浆粘贴外墙饰面砖工艺、采用六溴环十二烷为阻燃剂生产的保温材料、芯材为非不燃材料的金属夹芯复合板材等。

　　，包含：浆料类保温材料、以页岩为原料制成的墙体材料和砌筑材料等。查看政策全文（可下载目录）：

　　2021年5月31日，宜昌市住建局发布关于征求《宜昌市建设工程推广、限制和禁止使用建筑技术、材料、工艺和设备目录（第二批）》修改意见的通知，在第二批禁限目录中显示：

　　限制在新建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墙外侧作为主体保温系统设计使用。2、保温装饰复合板外墙外保温系统：

　　限制在新建的80米以上的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用。3、轻集料（无机、有机）砂浆外墙外保温系统

　　起，通过施工图审或因设计表更等原因需重新开展方案设计或初步设计的主城都市区范围内新建、改建、扩建的民用建筑工程项目，禁止采用薄抹灰外墙外保温系统和仅通过粘结锚固方式固定的外墙保温装饰一体化系统。

　　起，通过施工图审或因设计表更等原因需重新开展方案设计或初步设计的全市范围内新建、改建、扩建的民用建筑工程项目，禁止采用薄抹灰外墙外保温系统和仅通过粘结锚固方式固定的外墙保温装饰一体化系统。

　　使用无机轻集料砂浆和保温装饰一体化板等外墙外保温系统，禁止使用胶结剂或锚栓以及两种方式组合的外墙外保温系统施工工艺，禁止岩棉保温装饰板外墙外保温系统在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用，禁止在中小学、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层及以上部位使用保温装饰一体化板，慎用挤塑聚苯板作为楼板保温构造材料。

　　上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第五批）序号 类别 材料名称 禁止和限制的范围和内容 1外墙保温系统施工现场采用胶结剂或锚栓以及两种方式组合的施工工艺外墙外保温系统(保温装饰复合板除外） 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用 2 岩棉保温装饰复合板外墙外保温系统 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用 3 保温板燃烧性能为B1级的保温装饰复合板外墙外保温系统 禁止在新建、改建、扩建的27米以上住宅以及24米以上公共建筑工程的外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1平方米，单位面积质量应不大于20kg/m2 4 保温板燃烧性能为A级的保温装饰复合板外墙外保温系统 禁止在新建、改建、扩建的80米以上的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用，且保温装饰复合板单块面积应不超过1平方米，单位面积质量应不大于20kg/m2 5 建筑幕墙 施工现场打注硅酮结构密封胶的玻璃幕墙施工工艺 禁止在玻璃幕墙施工现场打注硅酮结构密封胶（全玻璃幕墙或局部破损补片除外） 6 全隐框玻璃幕墙 禁止在新建、改建、扩建的人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑工程中设计使用 7 采用钢销、T形连接件和角形倾斜连接件连接和支撑的石材面板 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程中设计使用（局部破损维修除外） 8 石材幕墙的花岗石磨光面板最小厚度小于25mm，粗面板材厚度小于28mm 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程中设计使用 9 不锈钢整体铸造挂件厚度小于3mm，铝合金挂件厚度小于4mm的石材挂件 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程中设计使用 10 建设用砂 氯离子含量大于0.02%的建设用砂 禁止在预拌混凝土和预拌砂浆中使用 11 氯离子含量大于0.01%的建设用砂 禁止在预应力混凝土、钢纤维混凝土、装配整体式混凝土结构、设计使用年限100年或以上的混凝土结构、有特殊要求的钢筋混凝土结构中设计使用 12 外窗及五金配件 非Low-E镀膜单腔普通中空玻璃 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑外窗部位设计使用 13 将滑撑直接用自攻螺钉进行安装的建筑外开塑料窗（包括外平开塑料窗和外开上悬塑料窗） 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑中设计使用 14 传热系数K值大于2.2（ W/m2.K）的建筑外窗 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑中设计使用 15 气密性能分级低于6级的建筑外窗 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑中设计使用 16 外窗用铝合金主型材截面主要受力部位基材公称壁厚小于1.8mm 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑中设计使用 17 外平开窗 禁止在新建、改建、扩建的七层及以上民用建筑中设计使外开平窗用。二层至六层民用建筑中限制使用外平开窗。当确需采用时， 外窗应设计有儿童和窗扇防坠落装置及安全限位装置。 18 现场加工拼装建筑外窗（大型组装窗和带有转角的凸窗除外） 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑中使用 19 防水材料 聚乙烯丙纶防水卷材 禁止在新建、改建、扩建的建筑工程中使用 20 明火热熔法施工的改性沥青类防水卷材 禁止在地下密闭空间、通风不畅空间和附近有易燃材料的建筑工程中设计使用 21 涂料 溶剂型涂料 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑工程中使用 22 管道 砂模铸造铸铁管 禁止在新建、改建、扩建的民用建筑工程中设计使用《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》（第一批）第一条与此条冲突的，以此条文准

　　近年来，各地建筑外墙保温系统开裂空鼓、剥落脱落、保温材料起火等事件屡有发生，引起社会高度关注。

　　一高层住宅外墙保温材料大面积脱落。第二天，湖南新化也出现某高层建筑外墙瓷砖脱落，致多人受伤。

　　2021年6月9日上午10时14分，武汉市江汉区一高楼首地城市航站楼（28层在建建筑）顶部起火。上午10时31分左右，火灾已被消防救援人员扑灭，

　　2021年5月28日15时02分，石家庄市消防救援支队指挥中心接到报警，位于桥西区维明大街与南二环交口东北角

　　2021年3月9日上午11点左右，石家庄市长安区众鑫大厦发生火灾。现场视频显示，火灾将要燃烧到大厦顶部，现场浓烟滚滚，浓烟高达200多米。据石家庄官方通报，

　　“开裂、空鼓、脱落；保温却不阻燃；阻燃又不能满足节能建筑保温要求，这已成为外墙保温行业的三大‘痛点’。”业内人士如是说。

　　由于保温砂浆添加了大量的无机材料，具有不燃烧的特性，一度填补行业空白，逐步被市场认可。保温砂浆保温导热系数大，主要应用于我国南方地区，为建筑节能作出了贡献。但保温砂浆的自身技术缺陷也逐步显现：首先，保温砂浆要现场混合搅拌，受工人操作水平、气候环境、施工现场条件等因素影响，难于监管，容易埋下隐患；其次，保温砂浆脱落、开裂、渗水、空鼓等问题多发，严重影响建筑质量和安全。最后，到2020年，全社会建筑物的总能耗要实现建筑节能75％的总目标，保温砂浆无法实现。

　　针对保温砂浆出现的问题。北京、江苏在国内率先开始禁止使用保温砂浆。一些地方紧随其后，要求建筑物禁止、限制、谨慎使保温砂浆。

　　岩棉其主要成分为无机物，防火效果好。但保温岩棉的生产过程需要消耗大量生态能源，环境污染问题屡被曝光。一些岩棉生产地多次被国家生态环保部点名，限期整改。为环保达标，有实力的岩棉企业不断改进和更新换代生产设备，淘汰落后产能、技术，导致保温岩棉的成本大幅提高，价格优势不再明显。除此之外，普通保温岩棉还存在抗拉强度低；在湿热条件下尺寸不稳定，沉降导致空鼓，脱落；岩棉裸板纤维与纤维之间存在着连通空气，在热胀冷缩和负风压作用下极易蓬松、鼓胀等缺点。

　　，河南开封开始限制使用岩棉板薄抹灰外墙外保温系统。该市住建局负责人介绍：“国产岩棉技术缺陷明显，主要表现在抗拉强度和吸水率方面，由于岩棉的憎水性，其应用于外墙保温中极易形成空腔、粉化、脱落等现象，从而达不到应有的保温效果”。2019年，湖南省禁止推广使用岩棉保温材料，称：“岩棉板薄抹灰外墙外保温系统因不符合湖南省气候特点且存在安全隐患；无龙骨和防护面板的岩棉、玻璃棉制品内保温系统因不符合标准且对健康存在隐患”。

　　“外墙保温行业首先要解决‘厚脸皮’问题，否则脱落伤人毁物事件可能会更加严重。”多名专家忧心忡忡地表示。

　　中国建筑科学研究院能源与环境检测中心专业总工程师杨玉忠指出，近两三年，有关外墙节能和保温领域的标准变化非常大，随着建筑节能的要求提升，对建筑保温层的厚度就相应增。